广饶县教育系统防控甲型H1N1流感疫情应急预案
一、总则
（一）编制目的
为提高我县教育系统预防控制甲型H1N1流感疫情的能力和水平，指导和规范全县各级各类学校甲型H1N1流感疫情的应急处置工作，普及防治知识，完善应急处置机制，减轻直至消除危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，制定本预案。
（二）编制依据
本预案编制依据为《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件。
（三）适用范围
本预案适用广饶县辖区范围的各级各类学校（包括托幼机构）应对甲型H1N1流感疫情流行的准备工作及流行发生后的应急工作。
（四）工作原则
1．预防为主、积极准备、常抓不懈。
宣传普及甲型H1N1流感防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常管理与监测，一旦发现疑似病例及时与卫生部门联系，采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播与蔓延。
2．统一领导、指挥有力、分级负责。
严格执行国家有关法律法规，对甲型H1N1流感疫情的预防、疫情报告、控制和就治工作实行依法管理，县教育局和各级各类学校应在当地政府的统一领导下，成立学校防治领导小组，实行分级管理，负责组织、指挥、协调与落实学校甲型H1N1流感疫情的防治工作。
3．条块结合、以块为主、群防群控。
甲型H1N1流感疫情的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。各学校校长是本学校甲型H1N1流感疫情防控工作的第一责任人。
4．依法规范、措施果断、高效处置。
教育局按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
5．提高快速反应，协同应对能力。
建立预警和防控快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接。一旦发生甲型H1N1流感疫情，快速反应，及时准确处置。
二、工作职责
（一）成立广饶县教育系统防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组
广饶县教育局成立防控甲型H1N1流感疫情应急工作领导小组，成员名单如下：
组 长：张沂泉 县教育局纪检书记
副组长：李 峰 县教育局副局长
成 员：蒋厚东 办公室主任
朱振东 县教研室主任
吴延玉 人事股股长
张金铭 普教科科长
李忠森 安全办主任
领导小组下设办公室，办公室设在教研室，承担领导小组交办的日常工作，协调各有关部门处理具体事宜。
（二）领导小组职责
1．领导、协调全县各学校做好防控甲型H1N1流感疫情预防控制工作。
2．监测、汇总和收集学校预防甲型H1N1流感疫情的信息和防治工作情况，及时掌握疫情动态，分析、研究教育系统防治工作形势，提出教育系统防治甲型H1N1流感疫情的对策。
3.切实加强对学校预防甲型H1N1流感疫情工作领导和管理，指导、落实并督查各学校防治甲型H1N1流感疫情的具体措施落实情况。
4．开展预防甲型H1N1流感疫情专项督导检查，发现问题及时提出整改意见，总结和推广预防甲型H1N1流感疫情的经验和做法。
（三）各类学校职责
各类学校成立由校长负责的学校防控甲型H1N1流感疫情应急工作领导小组，主要职责如下：
1．根据教育局制订的防控甲型H1N1流感疫情应急预案制订本校的应急预案。
2．建立健全甲型H1N1流感疫情防控责任制，检查督促学校内各部门防控措施落实情况。对学校现有的相关物资和设备配备情况进行一次清点，及时补充配备，并在卫生部门指导下，认真落实好相关的防控措施，随时做好启动预案的准备。
3．按照“客观、科学、准确”的原则，向学生及家长做好甲型H1N1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解甲型H1N1流感可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。
4．建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现甲型H1N1流感相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5．切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身段锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。
6．广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室等重点场所要定期进行消毒，要落实专人负责宿舍、教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。
7．在发生突发事件的情况下，及时向疾病预防控制中心、政府、教育局报告。
三、突发事件监测和报告
（一）突发事件监测
1．建立防控甲型H1N1流感疫情监测系统，在学校建立学生因病缺课监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤都由校医或委托当地卫生工作人员对其进行观察分析和病证排查，必要时采取进一步措施。
2．重视信息的收集。要与当地疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的甲型H1N1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）甲型H1N1流感疫情报告
1．发现甲型H1N1流感疫情期间，教育局和学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。（教育系统防控甲型H1N1流感疫情应急工作领导小组办公室联系电话： 6441951。邮箱： grsports@126.com。
2．要强化报告意识，严格执行学校甲型H1N1流感疫情报告程序，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度。出现疑似甲型H1N1流感疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案，并立即向当地疾病预防控制机构、教育、卫生行政部门报告，同时向当地政府报告，并报告上级教育行政部门，在政府部门、教育局的指导下开展防控工作。
3．任何部门和个人都不得隐瞒、迟报，谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报甲型H1N1流感疫情，对有违反者将追究学校领导及当事人的责任。
四、甲型H1N1流感疫情的应急响应
学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。
（一）启动日报告和零报告制度，各级各类学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
（二）学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
（三）教育行政部门会同卫生、疾控部门组织专门人员指导与督促疫情发生地落实各项防治措施，学校做好进入应急状态的准备。
（四）发出疑似甲型H1N1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。
（五）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。
（七）在疫情加重时，教育局和学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请当地政府同意，实施全面或部分停课。
五、保障措施
教育局和学校应适当安排经费预算用于甲型H1N1流感疫情的宣传及防治工作，确保处理事件的快速反应能力。
六、责任追究
实行责任追究制，未按照规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的；对于玩忽职守，疏于管理，对上级行政部门的督查、指导不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的，造成学校甲型H1N1流感疫情大面积爆发者，教育行政部门视情节轻重，对有关责任人给予相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。